salonanarchist | leunstoelactivist

Tussenstand internetconsultatie: ‘Alle fietspaden scootervrij’

[Dit artikel is bijgewerkt op 7 januari 2017] - Er is de afgelopen jaren flink actie gevoerd voor scootervrije fietspaden. Het voorlopige resultaat: gemeenten mogen binnenkort scooterrijders verplichten om op de rijbaan te rijden, met een helm op. Er is wel een adder onder het gras: gemeenten moeten straks per fietspad of stelsel van fietspaden besluiten of ze scootervrij worden, onderbouwd met argumenten. De Fietsersbond vreest voor chaos.

De regel is nog niet definitief vastgesteld en burgers konden tot en met 6 januari hun mening geven via een internetconsultatie. Er zijn 1.132 openbare reacties ingediend (waarvan 912 uit Amsterdam). Dat is best veel. Sinds 2010 zijn er 728 internetconsultaties geweest en daarop kwamen gemiddeld 43 openbare reacties. Slechts 5 consultaties kregen meer reacties dan de consultatie over scootervrije fietspaden.

In de grafiek zie je het effect van een bericht op de website van AT5 op 16 december en vooral ook van het opinieartikel van Zeeger Ernsting en Jan-Bert Vroege in het Parool op 3 januari. Daarnaast hebben Fietsersbond, Milieudefensie, scooterverkopers en anderen hun achterban opgeroepen om te reageren, maar die initiatieven lijken minder duidelijk aan een bepaalde datum gebonden te zijn.

Maar hoe analyseer je de inhoud van al die reacties? Neem de consultatie over de intrekking van de Zondagswet, een van de populairste consultaties ooit. De overheid heeft een verslag gemaakt waarin de reacties worden uitgesplitst naar burgers en organisaties, naar voor- en tegenstanders en naar de argumenten die ze gebruiken. De enige manier waarop je dat kan doen is door de reacties stuk voor stuk zorgvuldig door te lezen en te categoriseren. Dat is een gigantische klus en dat ga ik dus niet doen.

Een veel simpelere manier is tellen welke woorden het vaakst worden gebruikt, nadat je eerst de stopwoorden zoals de, en, en van hebt verwijderd (en de hoofdletters hebt vervangen door onderkast). Voor de scooterconsultatie kom je dan op fietspad(en), alle, snorfietsen, scooters. Dat schiet niet op.

Een variant is om te kijken naar combinaties van woorden, opnieuw nadat stopwoorden uit de tekst zijn gefilterd. Ik heb gekeken naar combinaties van twee opeenvolgende woorden, zogenaamde bigrams. Verreweg de meestvoorkomende combinatie is alle fietspaden; deze combinatie komt in de reacties 140 keer voor. Bijna allemaal zijn dit mensen die vinden dat alle fietspaden scootervrij moeten worden. Bijvoorbeeld:

Graag ALLE fietspaden binnen de ring scootervrij! Helmplicht overal! Ze rijden te hard en er is geen handhaving op snelheid. Dank u wel!

Bijna alle fietspaden in Amsterdam zijn drukke fietspaden. Het is onzinnig per stukje straat te gaan bepalen of daar wel/niet scooters op mogen. Dus: alle fietspaden binnen de ring (muv Noord) scootervrij! Helderheid voor fietser en voor scooterrijders.

Het zou zeer prettig zijn om de snorscooters van alle fietspaden af te halen. Dit maakt het voor kleine kids weer leuk om te leren fietsen in de stad. Ouderen maar ook jongeren irriteren zich vaak aan de scooters op het fietspad die veel ruimte innemen maar ook heel regelmatig te hard rijden.

Laat het alstublieft niet alleen gelden voor drukke fietspaden maar voor ALLE fietspaden.

Andere veelvoorkomende woordcombinaties zijn binnen [de] ring en drukke fietspaden.

Tenslotte heb ik gekeken naar langere woordpatronen (7grams) in reacties. Op die manier kom je erachter dat de scooterverkopers ook hebben geprobeerd om met een standaardtekst de consultatie te beïnvloeden, maar dat gaat vooralsnog om kleine aantallen.

Voor de gegevensverzameling en -analyse heb ik gebruik gemaakt van Python plus o.a. BeautifulSoup en nltk. 181 indieners hebben een pdf-bijlage meegestuurd bij hun reactie; deze heb ik niet geanalyseerd.

Tags: 

Stadsdelen als politieke kweekvijver

Met enige gebakken lucht (meer democratie, minder politiek) lanceert de gemeente Amsterdam een plan om het bestuurlijk stelsel weer om te gooien. Ruim twee jaar geleden werden de stadsdeelraden vervangen door bestuurscommissies die net als de deelraden worden gekozen, maar die weinig te zeggen hebben. De gemeente wil deze bestuurscommissies in 2018 vervangen door adviescommissies die ook worden gekozen, maar die nog minder te zeggen hebben.

Als die adviescommissies nauwelijks bevoegdheden hebben, waarom zou je er dan überhaupt nog verkiezingen voor organiseren?

Aan de andere kant zijn er ook argumenten om de stadsdeelbesturen juist te versterken. Bijvoorbeeld omdat ze tegenwicht bieden aan al te drieste plannen van de centrale stad (denk bijvoorbeeld aan de stadsdelen die, een aantal jaar terug, in verzet kwamen tegen het zomaar fouilleren van mensen op straat). Of omdat stadsdelen een laagdrempelige mogelijkheid bieden om politieke ervaring op te doen.

Wat dat laatste betreft: de tabel hieronder laat zien welke gemeentepolitici het vak hebben geleerd in de stadsdelen. De tabel is niet compleet: politici die voor 2010 in een stadsdeel actief waren ontbreken. Denk bijvoorbeeld aan VVD-wethouder Pieter Litjens, die nog actief is geweest als dagelijks bestuurder in Zuidoost.

Gemeentepolitici die vanaf 2010 actief waren in stadsdelen
Naam Nu Partij Afkomstig
Nelly Duijndam Raadslid SP Centrum
Mascha ten Bruggencate Raadslid D66 Centrum
Jorrit Nuijens Raadslid GroenLinks Centrum
Daniël Peters Raadslid SP Noord
Wil van Soest Raadslid PvdO Noord
Cees Eenhoorn Duoraadslid VVD Noord
Jan-Bert Vroege Raadslid D66 Oost
Marianne Poot Raadslid VVD Oost
Rik Torn Raadslid VVD Oost
Tiers Bakker Raadslid SP Oost
Carolien de Heer Raadslid PvdA West
Orhan Kayar Raadslid PvdA West
Rutger Groot Wassink Raadslid GroenLinks West
Tjakko Dijk Raadslid VVD West
Abdeluheb Choho Wethouder D66 West
Brahim Abid Duoraadslid PvdA Zuid
Paul Guldemond Raadslid D66 Zuid
Simone Kukenheim Wethouder D66 Zuid
Henk Boldewijn Raadslid PvdA Zuidoost
Toon Geenen Duoraadslid PvdA Zuidoost
Simion Blom Raadslid GroenLinks Zuidoost
Bron: DAP

Eén op de drie gemeenteraadsleden was recent actief in een stadsdeel. Hetzelfde geldt voor de helft van de D66-wethouders. Bijna alle partijen recruteren onder voormalige stadsdeelpolitici en ze recruteren in bijna alle stadsdelen.

Sommige stadsdeelpolitici groeien door naar de landelijke politiek. De onderstaande tabel laat zien welke Tweede Kamerleden ooit actief waren in een stadsdeel of in een Rotterdamse deelgemeente - afgaand op hun profielen op Wikipedia en op de website van de Tweede Kamer.

Tweede Kamerleden die actief waren in stadsdelen of deelgemeenten
Naam Nu Partij Afkomstig
Vera Bergkamp Kamerlid D66 Centrum
Michel Rog Kamerlid CDA, D66 De Baarsjes
Jacques Monasch Kamerlid Monasch, PvdA De Pijp
Duco Hoogland Kamerlid PvdA Feijenoord (R)
Mark Harbers Kamerlid VVD Kralingen-Crooswijk (R)
Harry van Bommel Kamerlid SP Oost
Daniël van der Ree Kamerlid VVD Oud-Zuid
Jeroen van Wijngaarden Kamerlid VVD Oud-Zuid, Zuid
Ahmed Marcouch Kamerlid PvdA Slotervaart
Bron: Wikipedia / Tweede Kamer (script)

Al met al vormen de stadsdelen inderdaad een kweekvijver voor de lokale en landelijke politiek. Een breed scala aan politieke partijen maakt hier gebruik van.

Tags: 

Het breedste fietspad van Nederland

IMG_5420_ed

Ik was altijd een beetje jaloers op de Berlijners omdat ze op het voormalige vliegveld Tempelhof mogen fietsen. Ik had wel eens gelezen dat er fietsexcursies zijn op de oude vliegbasis Soesterberg - maar onder begeleiding in een groep rijden doet een beetje afbreuk aan het hele idee. Nu blijkt dat je ook zonder excursie op de startbaan mag (buiten het broedseizoen dan toch). Fijn.

Tags: 

Ongelijkheid bij verkiezingen

Er is veel te doen geweest over de opkomst bij de Amerikaanse presidentsverkiezing, maar ook in Nederland is de opkomst ongelijk en het kan geen kwaad daar af en toe bij stil te staan. Jongeren, laag opgeleiden en mensen met lage inkomens gaan minder vaak stemmen, wellicht omdat ze minder vertrouwen hebben dat de politiek rekening houdt met hun belangen.

Inkomen, opkomst en stemgedrag verschillen per buurt. De confettiplot hieronder illustreert dat aan de hand van de Tweede Kamerverkiezing van 2012 in Amsterdam.

Het beeld is duidelijk: in rijke buurten gaan meer mensen stemmen en ze stemmen vaak op VVD of D66 - partijen die staan voor een liberaal economisch beleid. In armere buurten zijn PvdA en SP populairder, maar hier gaan relatief weinig mensen naar de stembus.

Het feit dat er zulke grote verschillen in opkomst zijn roept de vraag op waarom er in Nederland nauwelijks serieuze campagnes worden gevoerd om de opkomst te bevorderen. Er is genoeg wetenschappelijk onderzoek naar de effectiviteit van zulke campagnes.

Klik op de links onder de grafiek om opkomst, linkse stemmen of liberale stemmen te zien. Hier is een grotere versie van de grafiek - al zal het op een mobiel scherm niet zoveel verschil maken.

Methode

Het vergelijken van verkiezingsuitslagen op buurtniveau met inkomensgegevens van de inwoners van die buurten gaat niet helemaal goed, omdat kiezers niet verplicht zijn om in hun eigen buurt te stemmen. Enkele buurten zoals Station-Zuid WTC en omgeving heb ik buiten beschouwing gelaten omdat er in die buurten stembureaus op stations zijn waar relatief veel mensen van buiten de buurt gaan stemmen.

De correlaties zijn vrij robuust. Je vindt ze ook als je naar het stemgedrag in Amsterdamse buurten bij de gemeenteraadsverkiezing van 2014 kijkt, of naar verschillen tussen gemeenten in heel Nederland bij de Tweede Kamerverkiezing in 2012 (bij dat laatste voorbeeld zijn de correlaties wat minder sterk). Data en scripts hier.

Tags: 

Linkse samenwerking in de Amsterdamse gemeenteraad

Afgelopen week nam de Amsterdamse gemeenteraad een initiatiefvoorstel aan om belastingontwijking aan te pakken. Op dezelfde dag werd een motie aangenomen waarin het stadsbestuur opdracht krijgt om 30% sociale woningbouw te realiseren op de Zuidas. Goede initiatieven, allebei het resultaat van linkse samenwerking in de raad.

Het stadsbestuur in Amsterdam is over het algemeen relatief rechts; daarom is het belangrijk dat linkse partijen in de raad het beleid bijsturen. Maar lukt het linkse partijen om samen te werken en durft de SP als coalitiepartij afstand te nemen van het college? Een deel van het antwoord op die vragen valt te vinden door te kijken naar moties en amendementen.

De grafiek laat zien hoeveel moties en amendementen zijn aangenomen ondanks het feit dat tenminste één coalitiepartij tegenstemde. De grijze kolommen tonen de totaalaantallen; de donkerrode laten zien hoeveel van die voorstellen zijn aangenomen dankzij linkse samenwerking.

Ik moet zeggen dat het me alles meevalt. Na de verkiezing van maart 2014 heeft de nieuwe raad een paar maanden de kat uit de boom gekeken. Vanaf eind 2014 stelt de raad zich kritischer op en werken linkse partijen vaker samen om het collegebeleid bij te sturen.

Ik heb ook gekeken welke partijen het initiatief nemen voor linkse samenwerking.[1] Dat levert voor de huidige raadsperiode het volgende beeld op:

  • GroenLinks: 62
  • SP: 30
  • PvdA: 28
  • D66: 18
  • PvdD: 10
  • CDA: 1

GroenLinks lijkt dus vaak het voortouw te nemen. Tijdens de vorige raadsperiode, toen GroenLinks in een coalitie zat met PvdA en VVD, was het beeld overigens niet veel anders.

Methode

Linkse samenwerking heb ik gemakshalve geoperationaliseerd als voorstellen die zijn aangenomen met steun van SP, PvdA en GroenLinks en met tegenstemmen van tenminste één coalitiepartij.

De gemeente heeft uitslagen gepubliceerd vanaf begin 2013 tot en met half september 2016. Het is dus mogelijk dat er nog moties en amendementen uit de tweede helft van september 2016 ontbreken. De uitslagen zijn gepubliceerd in een excelbestand dat ik al eens eerder heb gebruikt. Destijds schreef ik erover:

Aan de ene kant is het fantastisch dat deze informatie beschikbaar wordt gesteld. Aan de andere kant is dit bestand een beest dat slechts met flink wat regels code getemd kan worden. […] Gezien de complexiteit van het bestand valt niet voor honderd procent uit te sluiten dat er een keer iets mis kan zijn gegaan met het classificeren van de voorstellen.

Dat is nog steeds van toepassing.[2]


  1. Althans, de partij van de eerste indiener van de motie of het amendement. Misschien doe ik daarmee niet helemaal recht aan raadsleden die achter de schermen een rol spelen bij de totstandkoming van samenwerking.
     ↩

  2. Hier is een bijgewerkte versie van het script waarmee ik de gegevens heb verwerkt.  ↩

Tags: 

Pages